陳東

危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃易爆、有毒有害、一旦失控可能產(chǎn)生人們所不期望后果的特性。這就決定了?；瘡臉I(yè)單位是法定的高危從業(yè)者，且一般具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是構(gòu)成重大危險(xiǎn)源；二是重點(diǎn)消防管控單位；三是構(gòu)成重點(diǎn)治安管控單位；四是構(gòu)成重點(diǎn)防恐管控單位。中遠(yuǎn)化工物流有限公司就是集上述特點(diǎn)為一體的從業(yè)單位。

    在過去幾年的經(jīng)營活動中，中遠(yuǎn)化工物流堅(jiān)持培育以安全文化為核心的企業(yè)文化，持之以恒，方得始終，安全工作始終處于平穩(wěn)有序、切實(shí)可控的狀態(tài)之中。無論在核心客戶KPI的考核上，還是政府各監(jiān)督部門、內(nèi)部系統(tǒng)各種檢查中，又或是各項(xiàng)目的外審評分時(shí)，持續(xù)向好、穩(wěn)步提升。在過去的幾年中，多次獲得了地方政府頒發(fā)的“年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”，“上海市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)AAA級誠信企業(yè)”等榮譽(yù)，還贏得了核心客戶贈予“安全物流之星”的稱號。

    正是因?yàn)閳?jiān)持以企業(yè)文化建設(shè)為導(dǎo)向，不惜人力、物力、財(cái)力的投入，因而中遠(yuǎn)化工物流安全工作始終處于平穩(wěn)有序、切實(shí)可控的狀態(tài)之中，也使企業(yè)不僅能夠逐年在經(jīng)營指標(biāo)的考核上達(dá)標(biāo)，重要的是切實(shí)履行了企業(yè)安全的主體責(zé)任。

一、企業(yè)安全工作的重點(diǎn)在于預(yù)防，而不是處置

預(yù)防工作是主動的、積極的、有序的、可控的、有結(jié)果的，而處置工作則是被動的、消極的，可能是無序不可控的，會產(chǎn)生一定后果的。因此做好預(yù)防工作是極其重要的。

如何做好安全的預(yù)防工作，筆者認(rèn)為：就是認(rèn)真執(zhí)行、切實(shí)落實(shí)法律法規(guī)要求必需的“規(guī)定動作”。如建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安委會和安全機(jī)構(gòu)；建立安全標(biāo)準(zhǔn)化及三標(biāo)一體管理體系；配置專業(yè)人員、全員培訓(xùn)教育、持證上崗、危險(xiǎn)源辨識、現(xiàn)狀評價(jià)、隱患排查；綜合救援的應(yīng)急演習(xí)等等。并結(jié)合經(jīng)營活動中客戶的不同特點(diǎn)，依據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，努力創(chuàng)新，制定可操作的“自選動作”。

安全工作說到底，就是兩項(xiàng)工作：一是預(yù)防，二是處置。在進(jìn)行預(yù)防和處置過程中持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的結(jié)果決定了企業(yè)安全工作的品質(zhì)；直接影響著企業(yè)安全文化建設(shè)的成敗。

二、企業(yè)安全工作的關(guān)鍵在于執(zhí)行力

在我國針對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動中的安全，其頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、條例等數(shù)十上百，企業(yè)內(nèi)部制定的崗位職責(zé)、操作流程、規(guī)章制度等等也不勝枚舉。不可謂不齊全，然而在我國經(jīng)營活動中的安全事故屢禁不止。

剖析這些事故，結(jié)合我們經(jīng)營活動中不斷出現(xiàn)的隱患來看，關(guān)鍵就在于不按規(guī)定執(zhí)行。盲目追逐利益最大化，對于隱患或視而不見，或存僥幸心理不予整改，或以管理制度替代安全設(shè)施。違章操作、違章指揮、違反勞動法律。

因此，做好企業(yè)的安全工作，必須依靠全體員工參與，在整個(gè)經(jīng)營活動中，嚴(yán)格按照安全操作流程執(zhí)行于每一個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)中，并對執(zhí)行中存在的隱患加以整改、控制。

必須指出的是，負(fù)責(zé)安全工作的專業(yè)人員能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題是執(zhí)行力強(qiáng)弱的重要表現(xiàn)。我們知道：下圍棋講究定式，熟讀定式不一定是圍棋高手，能夠視盤面實(shí)際情況靈活運(yùn)用定式的棋手才能稱之為高手。同樣道理，在實(shí)際執(zhí)行中，應(yīng)防止以下兩種情況：一是固守專業(yè)知識對于新業(yè)務(wù)的開拓、服務(wù)的創(chuàng)新一味地否定；二是因?qū)I(yè)能力不足而未能及時(shí)指出問題與隱患，給人無知者無畏的感覺。

一個(gè)優(yōu)秀的安全工作專業(yè)人員應(yīng)該具有兩個(gè)特質(zhì)：一是善于獨(dú)立思考；二是敢于承擔(dān)責(zé)任。一個(gè)善于吸取教訓(xùn)的人無疑是一個(gè)聰明的人，一個(gè)善于吸取別人教訓(xùn)的企業(yè)無疑是一個(gè)強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)，吸取教訓(xùn)“不二過”，本身就是一種進(jìn)步，也是利益最大化的保證。

三、企業(yè)安全工作的核心在于安全理念的提升

首先是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的理念，其次是全體員工理念的提升。企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)艱巨而長期的工作，絕不是一蹴而就的。企業(yè)安全文化建設(shè)既沒有固定的模式，也無法簡單復(fù)制，更不會立竿見影體現(xiàn)效果和效益。

企業(yè)安全文化建設(shè)需要相當(dāng)資金的投入，正常情況下，這種投入的回報(bào)往往不能體現(xiàn)在當(dāng)下，更不能以簡單的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)字來衡量，但其影響卻是潛移默化、于無聲處的，一旦被人們接受，將會左右人們的行為，長此以往這種行為就能成為一種良好的習(xí)慣。從個(gè)人來說，就會真正解決“要我安全還是我要安全”的問題。從企業(yè)來看，就會自覺兌現(xiàn)合規(guī)經(jīng)營、持續(xù)改進(jìn)、關(guān)愛員工生命的承諾，就能徹底擺脫與政府監(jiān)管部門如“貓和老鼠”的關(guān)系。

企業(yè)安全文化建設(shè)是由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型、符合政府動態(tài)監(jiān)管之必需的基礎(chǔ)，也是企業(yè)經(jīng)營成果的保障，更是體現(xiàn)企業(yè)履行安全主體責(zé)任的最重要標(biāo)志。

四、企業(yè)安全工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)在于事故風(fēng)險(xiǎn)管控與安全對策落實(shí)

安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展是?；窂臉I(yè)單位必須秉持的發(fā)展宗旨，發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)。因此，任何時(shí)候必須把堅(jiān)持安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為一條不可逾越的紅線。

2014年12月1日正式實(shí)施新《安全生產(chǎn)法》，特別強(qiáng)化了以下三個(gè)方面的內(nèi)容：一是強(qiáng)化了生產(chǎn)安全事前的預(yù)防機(jī)制；二是進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的主體責(zé)任；三是加大了對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。由此可以看出無知者有責(zé)有罪，不作為者更有責(zé)有罪。

衡量企業(yè)安全工作的標(biāo)準(zhǔn)，最直接的就是看其事故風(fēng)險(xiǎn)管控和安全的對策。事故一定與隱患相關(guān)聯(lián)。所謂事故，就是一種可能造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的意外事件。事故具有三個(gè)特性：意外事件；不希望發(fā)生、不期望的后果；人員、財(cái)產(chǎn)損失。所謂隱患，就是危險(xiǎn)源失控或者是危險(xiǎn)源有害因素失控。事故風(fēng)險(xiǎn)的管控，就必須要有恰當(dāng)?shù)陌踩珜Σ?，歸納起來主要是“事件控制、隱患治理、危險(xiǎn)源監(jiān)控”三個(gè)方面。

一般情況，我們見到的危險(xiǎn)源都穩(wěn)定在某種狀態(tài)，使危險(xiǎn)源暫時(shí)穩(wěn)定的手段，我們稱之為“屏蔽措施”或“安全預(yù)防措施”，但是“屏蔽措施”或“安全預(yù)防措施”有四個(gè)天敵：物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、生產(chǎn)環(huán)境不良、安全管理失效。這些天敵是造成隱患的直接原因，也是造成事故的直接原因，它們是使危險(xiǎn)源屏蔽措施失效的觸發(fā)條件。

“屏蔽措施”或“安全預(yù)防措施”戰(zhàn)勝這些天敵時(shí)，危險(xiǎn)源繼續(xù)穩(wěn)定，屏蔽有效，危險(xiǎn)源處在受控的暫時(shí)安全狀態(tài)；一旦戰(zhàn)敗，危險(xiǎn)源將出現(xiàn)不穩(wěn)定，危險(xiǎn)源失控，隱患形成。

隱患排查，就是要找出“屏蔽措施”或“安全預(yù)防措施”的各種天敵（物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、生產(chǎn)環(huán)境不良、安全管理失效）。隱患治理，就是要針對有隱患的危險(xiǎn)源，加強(qiáng)其“屏蔽措施”或“安全預(yù)防措施”，降低出現(xiàn)隱患的“概率”，降低事故出現(xiàn)的“可能性”。

事故發(fā)生最本質(zhì)的原因是危險(xiǎn)源的存在，危險(xiǎn)源一旦被消除，則與這個(gè)危險(xiǎn)源相關(guān)的事故就無從談起。事實(shí)上，我們在日常的經(jīng)營活動中幾無可能做到危險(xiǎn)源的消除。

既然如此，就必須要求我們做好重大危險(xiǎn)源的辨識工作，因?yàn)槲ｋU(xiǎn)源不是隱患，但隱患必是危險(xiǎn)源。

危險(xiǎn)源的大小及物質(zhì)的量和危險(xiǎn)性有關(guān)。因此要依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218—2009）做好重大危險(xiǎn)源辨識工作，同時(shí)還要做好綜合應(yīng)急救援的工作。因?yàn)閼?yīng)急處置和救援是一種減災(zāi)的有效措施，也是事件發(fā)生后減少損失的有力措施，必須確實(shí)落地。

應(yīng)急預(yù)案一般可分為三個(gè)部分：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

綜合應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，它的職能是明確各類突發(fā)事件分級分類和預(yù)案框架體系，規(guī)定企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的組織體系、工作機(jī)制等內(nèi)容，是指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)事件的規(guī)范性文件。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別（如危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故、災(zāi)害性氣象事件、公共衛(wèi)生事件等）、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件，同時(shí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。

現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、設(shè)備、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場人員第一時(shí)間的正確處置對事故的影響至關(guān)重要。一個(gè)正確的應(yīng)對措施，可以避免事故的發(fā)展甚至終止事故。現(xiàn)場處置方案可以指導(dǎo)一線員工正確處理異常情況，所以，現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、有針對性，可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。

綜上所述，要兼顧風(fēng)險(xiǎn)管控與安全對策兩個(gè)方面，并不斷完善應(yīng)急預(yù)案，才能明確安全對策的方向，即預(yù)防設(shè)施、控制事故風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)、減少損失。

安全工作在于務(wù)實(shí)認(rèn)真，在于落實(shí)到位、在于責(zé)任擔(dān)當(dāng)和可操作性。所謂可操作性，狹義來說就是“有標(biāo)準(zhǔn)，說得清，干得了”。廣義來說就是“以標(biāo)準(zhǔn)化為依據(jù)，整個(gè)操作過程可控、可查、可復(fù)制”。

安全工作應(yīng)當(dāng)有度，不及難成，過之易夭。猶如冬天烤火爐，既要有取暖的效果，又要防止一味追求取暖的最大效果而造成灼傷、燒傷。因此保持好這個(gè)距離十分重要，這個(gè)距離就是安全度的把控。

中遠(yuǎn)化工物流升級為中遠(yuǎn)物流直屬二級單位后，將面臨資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、培養(yǎng)隊(duì)伍、唱響品牌，全面提升管理和經(jīng)營業(yè)績的任務(wù)。完成如此艱巨的任務(wù)，就要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持企業(yè)安全文化建設(shè)，在此過程中必須處理好三個(gè)關(guān)系：固本和創(chuàng)新的關(guān)系；當(dāng)前利益和未來化工物流平臺建設(shè)的關(guān)系；安全與效益的關(guān)系。唯有如此才能在激烈的市場競爭中求生存、謀發(fā)展，企業(yè)安全文化建設(shè)永遠(yuǎn)沒有終點(diǎn)。